在新旧动能转换中ღ★ღ★,山东规划了“十强”产业独步天下txt新浪ღ★ღ★,ღ★ღ★,分别是新一代信息技术ღ★ღ★、高端装备凯发k8官网ღ★ღ★、新能源新材料ღ★ღ★、智慧海洋ღ★ღ★、医养健康ღ★ღ★、绿色化工ღ★ღ★、现代高效农业ღ★ღ★、文化创意ღ★ღ★、精品旅游ღ★ღ★、现代金融ღ★ღ★。“十强”产业涵盖了一二三产涉及山东省主导产业凯发k8官网ღ★ღ★、优势产业ღ★ღ★、潜力产业ღ★ღ★,代表了先进生产力发展方向ღ★ღ★。
从十强产业看独步天下txt新浪ღ★ღ★,不仅涵盖了一二三产业ღ★ღ★,且传统产业和新兴产业也是各占一半ღ★ღ★。其中新一代信息技术ღ★ღ★、高端装备ღ★ღ★、新能源新材料ღ★ღ★、智慧海洋ღ★ღ★、医养健康等五个产业属于新兴产业ღ★ღ★,是培育发展新动能ღ★ღ★、赢得未来竞争新优势的关键ღ★ღ★,未来要推动新兴产业快成长ღ★ღ★、上规模ღ★ღ★。绿色化工ღ★ღ★、现代高效农业ღ★ღ★、文化创意独步天下txt新浪ღ★ღ★、精品旅游ღ★ღ★、现代金融等五个产业属于传统改造升级形成的产业ღ★ღ★,提升潜力巨大ღ★ღ★。针对传统产业ღ★ღ★,则要推动它们提层次ღ★ღ★、强实力ღ★ღ★。
“之前我们对这十个产业的提法是十大产业ღ★ღ★,如今改成了十强产业ღ★ღ★。这其实反映了我们新旧动能转换的一种理念ღ★ღ★,就是由大到强ღ★ღ★、全面求强ღ★ღ★。”山东省宏观经济研究院院长刘冰介绍ღ★ღ★。
刘冰认为ღ★ღ★,十强产业具有鲜明的山东特色ღ★ღ★。“一方面包括我们传统优势产业ღ★ღ★,另一方面包括同世界未来发展趋向相关联的新兴产业ღ★ღ★。一方面同人民日益增长的美好生活需求相关联ღ★ღ★,另一方面又能为其他产业作支撑ღ★ღ★。”刘冰说ღ★ღ★。
“山东应该根据自身条件发展新兴战略性产业ღ★ღ★,但是不能放弃原有的产业优势ღ★ღ★。”山东大学经济研究院院长黄少安认为独步天下txt新浪ღ★ღ★,山东应该“两条腿走路”:既要选择性发展一些新兴产业独步天下txt新浪ღ★ღ★,也要用新技术ღ★ღ★、新工艺ღ★ღ★、新体制独步天下txt新浪ღ★ღ★、新战略ღ★ღ★、新视野改造和提升原来一些产业ღ★ღ★。没有落后的产业ღ★ღ★,只有落后的产业技术和落后的体制ღ★ღ★。
“为什么是这十个产业”?关于这个问题黄少安认为ღ★ღ★,十强产业的选取只是政府一个指导性和引导性产业导向或产业政策ღ★ღ★。
“拿传统产业的代表纺织行业来说ღ★ღ★。纺织行业没有入选十强产业ღ★ღ★,但并不代表它在山东没有前途独步天下txt新浪ღ★ღ★。”黄少安说ღ★ღ★,人们在可预见的将来还是要穿衣服的ღ★ღ★,还是需要大量非穿着性纺织品的ღ★ღ★。“关键是提高质量ღ★ღ★、提高资源利用率和减少污染ღ★ღ★。”
在部分新兴产业方面ღ★ღ★,山东在部分领域相对落后ღ★ღ★。“比如新一代信息技术虽然山东在某些领域存在优势ღ★ღ★,但整体来看不如广东ღ★ღ★、江苏等省份ღ★ღ★。”刘冰认为要后发制人最直接的方法ღ★ღ★,就是把其他地区的优势资源引进来ღ★ღ★。“要引入资源就涉及人才ღ★ღ★、政策以及营商环境凯发k8官网ღ★ღ★。”刘冰说ღ★ღ★。
未来ღ★ღ★,山东要积极探索存量变革和增强崛起并举的转型升级路径ღ★ღ★,瞄准这些产业跟进配套政策ღ★ღ★,努力把每个产业做成万亿级以上体量ღ★ღ★、全国一流乃至世界有影响的产业集群ღ★ღ★。
地炼行业是山东传统产能的代表ღ★ღ★。我省地炼行业规模大ღ★ღ★,但绝大多数企业只搞了个原油进口加工和成品油出口ღ★ღ★。实际上就是“来料加工”以巨大的环境污染ღ★ღ★、安全隐患ღ★ღ★、土地消耗等为代价赚了一点点加工费而已ღ★ღ★。
卓创资讯石油行业分析师刘孟凯介绍ღ★ღ★,长期以来山东本地炼厂的主业均是以石油炼化为主ღ★ღ★。但目前随着国内石油需求量的增长放缓ღ★ღ★、其他地区产能上升ღ★ღ★,依靠单纯的石油批发其盈利空间已经越来越少ღ★ღ★。
未来ღ★ღ★,山东将加快炼化一体化ღ★ღ★,使原油进口入园后从炼油向开发生产下游产品ღ★ღ★,延伸拉长产业链条ღ★ღ★,将原油“吃干榨尽”ღ★ღ★。“所谓吃干榨尽凯发k8官网ღ★ღ★,一方面是要求炼厂实现炼油化工一体化ღ★ღ★,除了成品油还有生产像乙烯凯发k8官网ღ★ღ★、PX等高附加值的化工产品ღ★ღ★。”刘孟凯表示同时开拓成品油零售业务也是山东地炼企业的一个选择ღ★ღ★。“将第二产业和第三产业结合起来ღ★ღ★,消除批零价差提高企业效益ღ★ღ★。”
山东省炼油化工协会原会长刘爱英表示ღ★ღ★,从1990年开始山东就一直在强调本地炼厂“往下游走”ღ★ღ★,但由于原料的问题这一步一直不太顺ღ★ღ★。“近年来ღ★ღ★,随着地炼企业获得原油进口资质ღ★ღ★,更多的企业开始上马相关化工项目ღ★ღ★。”
“但这需要一个过程ღ★ღ★。在2020年前后ღ★ღ★,山东的地炼企业将会出现更加积极明显的变化ღ★ღ★。”刘孟凯相信ღ★ღ★。
动员会指出ღ★ღ★,无论是新上项目还是改造项目ღ★ღ★,都要创新运用工程的推进办法ღ★ღ★,要尽快构建起环环相扣ღ★ღ★、有序衔接ღ★ღ★、动态管理ღ★ღ★、追责问效的管理推进体系ღ★ღ★,保证推进速度ღ★ღ★、质量和最终效果ღ★ღ★。各地要立足实际围绕“十强”产业独步天下txt新浪ღ★ღ★,发挥自身优势ღ★ღ★、突出发展特色ღ★ღ★、确定好各自培育的重点产业ღ★ღ★,不要面面俱到ღ★ღ★,有几个产业算几个产业ღ★ღ★,以重点产业培育带动其他产业发展ღ★ღ★。
企业作为市场主体ღ★ღ★,不能让政府推着转ღ★ღ★、被人来转ღ★ღ★,任何等待都是没有用处的ღ★ღ★。“而体制是企业能否有持续技术创新动力ღ★ღ★、是否能吸引和使用好人才ღ★ღ★、行为是否符合社会需要的关键ღ★ღ★。”黄少安说ღ★ღ★。
目前省里已成立新旧动能转换项目库和基金ღ★ღ★,要创新管理办法提高基金使用效率ღ★ღ★,发挥更大作用ღ★ღ★。要探索用行业协会方式推动“十强”产业发展的有效机制和办法ღ★ღ★,给予一些政策在协调解决产业发展重大问题方面发挥应有作用ღ★ღ★。
“新旧动能转换肯定要淘汰一些落后产能和企业ღ★ღ★,短期内会对GDPღ★ღ★、就业ღ★ღ★、甚至财政收入产生影响ღ★ღ★。但是这是短期的ღ★ღ★。”黄少安认为要着眼于长期发展ღ★ღ★。当然在方向ღ★ღ★、战略不变前提下短期内的工作也可以做得更好ღ★ღ★,阵痛可以少一些ღ★ღ★。齐鲁晚报记者高寒
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